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法官检察官工资制度改革方案调整

2017-01-07 点击:21
    中央政法委主管的《长安》杂志今天刊登了中央政法委书记孟建柱2016年7月18日在全国司法体制改革推进会上的讲话。这是连续第三年召开的推进会,今年推进会的主要任务是推动司法责任制改革全面开展。
    孟建柱提出,两年来,司法责任制改革推进过程中遇到的一个突出问题,就是司法人员普遍关注的一些重要政策尤其是职业保障政策不完善、落实不到位。对此,在中央全面深化改革领导小组领导下,中央司改领导小组会同中组部、人力资源和社会保障部、财政部,在深入调研论证、广泛听取意见基础上,对相关职业保障政策提出了完善的意见,并已报请中央领导同志同意。
这其中包括备受法官检察官关注的工资制度改革方案。目前这项改革尚未在试点地区推开,此前只有上海市宣布法官检察官工资标准高于公务员42%左右,贵州等省份完善了办案补贴制度等措施。
    2015年,人力资源和社会保障部、财政部出台了《法官、检察官工资制度改革试点方案》,明确了法官检察官、司法辅助人员、司法行政人员工资水平分别高于当地其他公务员一定比例的相关政策。
    孟建柱讲话中提出,在制定实施办法过程中,经测算,也发现一些问题。
    为了落实责权利相统一原则,增强改革的内生动力,中央司改领导小组会同人力资源和社会保障部、财政部,在深入调研论证基础上,对工资制度改革政策作了适当调整,已报请中央领导同志批准。
    孟建柱提出,总的考虑是,除司法警察外,法院检察院内部是三类人员、两种待遇。其中,员额法官检察官、司法辅助人员工资收入分别高于当地其他公务员一定比例,司法行政人员工资收入在实际操作中按司法辅助人员的政策办理。
这是因为,实际上,司法行政人员大多是法院检察院的业务骨干出身,相当一部分具有法官检察官资格,从事的工作也是围绕办案这一中心工作展开的,从广义上讲,也是司法辅助人员。
除了涨工资,在此基础上,对法院检察院工作人员现有的审判检察津贴、办案岗位津贴、法定工作日之外加班补贴额度,予以保留。
    工资制度改革迟迟没有推动,在一些法院检察院带来了心理影响,尤其是司法机关内的司法警察在公安体制改革中已率先涨薪,更引起一些法官检察官群体不满。
孟建柱强调,在个别地区,如果改革后发现员额法官检察官平均工资收入水平低于司法警察的,要托到略高于司法警察平均工资收入水平。
    孟建柱还提出,要合理确定绩效考核奖金在工资收入中的权重,建立与办案数量、质量直接挂钩的绩效考核奖金分配办法。这样,可以防止简单地按行政职务去套,造成原来工资收入高的增幅偏高、低的增幅偏低的状况。
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